水环境综合治理变局 PPP重构方案为生态文明建设提建议自然景观新篇章
从近期新增的环保PPP项目来看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片。
编者按
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进 PPP 工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务，多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；地方政府急需借力；另一方面，现在在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的 水务行业，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，一步步深入自然生态文明建设新时代
去年以来，加强生态文明建设成为国家战略重视的一项重要内容。这不仅要求各级政府加大投入，更是企业转型升级、新动能培育的一个契机。在这场变局中，有能力整合资源、技术与服务能力的人才将会被更多地召唤起来，以解决当前生态文明建设面临的问题，如黑臭河段、高度违法排放等，这些都是新时代背景下必须要解决的问题，而 PPP 模式则被认为是其有效途径之一。
为了更好地支持生态文明建设，我们提出以下建议：
加强政策支持：对于那些致力于生态修复与保护工作的小微企业或初创公司，可以考虑给予一定补贴或税收优惠，让他们能够承担起相关责任，并获得相应激励。
建立标准体系：建立统一的标准体系，对于所有参与生态修复与保护工作的企业进行评价和认证，使得公众能够更加信任这些服务，同时也促使企业提高服务质量。
推广示范效应：选取一些典型案例作为示范点，不断提升公众对绿色生活方式认识，同时也可以吸引更多民众参与到生态文明建设中来。
增强公众意识：通过媒体宣传教育活动提高公众环保意识，让每个人都成为推动可持续发展的一部分，从而形成全社会共同努力维护良好的自然环境氛围。
强化法律法规执行力度：加大对破坏性行为者的处罚力度，加快完善相关法律法规，使之能够更好地保障国家资源及自然遗产安全。
只有不断探索并创新，在实际操作中寻求最佳路径，我们才能更好地实现上述目标，为这个地球上的我们带来一个更加清洁、健康的地球。在这个过程中，每个人的贡献都是宝贵的，每一次小小行动都会汇聚成改变世界的大浪潮。
