生态环境保护宣传标语水环境综合治理变局PPP重构自然之美
从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。 资料图片
编者按：今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务，多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面，加之目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的我国现有的基础设施建设与运营企业正在寻找新的投资机会，也正是这种转变让我们意识到生态环境保护宣传标语中的自然之美需要被重构，而这正是由这些新的环保项目带来的变局，我们要探讨的是如何利用这个变局来进行调整重构，从而促进生态环境保护事业向前发展。这就要求我们必须将生态环境保护宣传标语融入到我们的日常生活中，让每个人都成为生态文明建设的一员，让我们的行动点亮绿色生活的灯塔，使得地球上的每一个角落都充满清新空气和碧蓝天空，这就是我们追求的目标，是我们应该坚持不懈地努力去实现的一个梦想。
从单体项目到综合治理，再次审视企业竞争力
根据上述分析，不难看出，在当前经济形势下，一些地方政府对于环保产业尤其是以河道整修、湿地恢复等为主的小型公益性或半公益性的项目缺乏足够资金支持，这使得相关企业面临着巨大的压力。而随着政策逐渐放宽，对于这些小型公益性或半公益性的项目给予一定程度上的补贴支持已经成为可能。例如，大数据时代背景下，如同智慧城市一样，每个地区都会有自己的特色旅游资源，可以通过旅游收入来弥补部分无法直接收益的情况，这种方式不仅可以减轻地方政府负担，同时也是一种双赢策略，因为它既能够帮助地方政府节省预算，又能够创造更多就业机会。此外，还有一些公司开始尝试将湿地恢复与农业结合起来，如种植特色的食材或者建立观光农业基地等，以此来增加湿地恢复后的经营价值。在这个过程中，我们可以不断探索并创新，以适应不断变化的地球生态系统，并确保人类活动不会破坏地球上其他生物赖以生的空间。
当然，由于这样的经验积累相对有限，因此在实际操作时仍然存在很多挑战。但正是在这样的挑战中，我们也能看到希望——如果能够成功把握住这一机遇，那么不仅能够提高企业竞争力，更重要的是，它还能激发更多人的参与感，让更多的人加入到生态文明建设当中，从而形成更加强大的力量去推动我们的共同家园——地球变得更美丽更健康。在这个意义上说，即便是在困难重重的情况下，我们依然应当保持乐观的心情，因为只要我们一起努力，无论何时何刻，都有可能打开新的窗口，看见未来的希望。
