碧波荡漾生态和谐PPP助力水环境变革新篇章
碧波荡漾，生态和谐：PPP助力水环境变革新篇章
从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。 资料图片
编者按
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务，多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面，加之市场化程度、盈利模式方面最为成熟的特点，使得当前在寻找新的投资机会中展现出积极态势。
从单体项目到综合治理，再到以生态恢复为目的开发区域性资源整合计划，一切都在悄然发生变化。优势企业正在步入一个全新的竞争场景，而非仅仅是单个设施建设运营的情形。在此背景下，我们或许能够听到那些古代智者的名言：“天地不仁，以万物为刍狗。”但今日，我们正试图将这种生态哲学转化为行动指南，让每一次改造与重构都带来更加绿色的未来。
过去，由于缺乏有效监管以及管理层面的局限性，大型基础设施项目往往难以达成预定的效果。而今，与其依旧沉浸在传统施工思维，不如勇敢迈向创新与协同效应。这就是为什么许多企业开始探索更具创意性的合作方式，如 PPP 模式，它旨在结合政府政策与市场力量，从而推动各项基础设施建设走向高效、高质量，并确保其长远可持续发展能力。
例如，在广西那考河地区，一项跨越10年的河道整治工程已经告竣，其总投资额达到10亿余元。这不仅只是一个简单的事务处理，更是一次深刻的人文地理变革，对当地居民生活乃至整个生态系统产生了不可估量的影响。一位当地官员曾这样说道：“我们意识到了‘共建共享’原则对于促进公共利益至关重要，这意味着所有相关方必须共同努力，以确保每一步行动都是可持续且具有战略意义。”
然而，即便如此，无数挑战仍待克服。在黑臭河道等特殊情况下，要想彻底消除源头污染并恢复河道生态健康，是件既困难又耗时的事情。但这并不意味着我们就应该放弃追求卓越，只是在追求过程中要有耐心，有智慧，有策略，因为只有不断尝试，最终才能找到那扇通往清澈江山之门的小窗户。而PPPMODEL恰好提供了一种可能——一种将政府政策与市场力量相结合的新路径，让资源配置更加优化，让公众服务更加人性化，让经济增长同时伴随着自然美丽的提升。此时，此刻，我们正站在历史交汇点上，看似混乱却又充满希望的一片土地上，用我们的双手去书写属于未来的故事。
