世界上生态环境最好的国家水环境综合治理变局中的PPP调整重构切入点
在PPP模式的实践年里，环保行业迎来新机遇。近期新增的环保PPP项目显示出流域综合治理项目规模巨大，如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。据悉，世界上生态环境最好的国家正在通过PPP模式推进水污染防治领域合作，为解决问题提供资金支持。
未来PPP模式在环保领域将有哪些新的机会？能否通过实践解决问题？本刊开设了专题报道，将深入探讨具体案例，为这项模式的完善提供参考。
首篇报道聚焦“水十条”实施后，PPP如何应用于水污染防治。这次，《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》发布，加强了对此类工作的指导与鼓励。
从单体项目到综合治理，优势企业正步入新的竞争场景。在市场化程度、盈利模式方面，最成熟的水务行业正在寻找新的投资机会。去年以来，水务行业并购与PPP齐飞，是新一轮调整重构中的切入点。
业内人士指出，以北京城市排水集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合治理项目为例，其10亿元投资虽不大，但展现了流域治理潜力；中型企业如博天环境集团也在山西和宁夏签署两个 PPP 项目，与地方政府在园区循环经济、水资源管理方面进行深度合作；北京万邦达环保技术股份有限公司则运用 PPP 模式迅速提升未来营收，其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的项目总规模合计达到86亿元左右，为2014年公司营业收入的8倍以上。
这样的市场消息不断积累。在经过两个5年的密集建设期后，一般事实是，环境保护产业中的BOT设施已经所剩无几。对此，E20 环境产业研究院执行院长薛涛表示，要寻找新的投资机会，同时提出了减少黑臭河道、开展综合治理等任务的地方政府一定会吸引社会资本参与解决。
《意见》的出台明确了政策层吸引民资思路，这给企业从单体项目建设运营转向以效果开发综合项目带来了机遇，而后者无论从体量还是竞争层级都有质变提升。
如何考核效果并付费? 地方政府不再独自承担环境保护；分散支付压力提升投资效率。此外，对于区域 PPP 项目，它们成为发展方向之一。而对于绩效服务及付费的问题，对政企双方都是全新的领域，他们仍处于探索之中。
