中国前十板材都有那个水环境治理变局 PPP重构新篇章
水环境治理新篇章：PPP模式助力变局重构，企业需转型升级
随着环保PPP项目的不断推进，流域综合治理项目投资规模日益增长，如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达125亿元。图为鄱阳湖景色。资料图片
编者按：
今年，PPP模式迎来实践年份。业界对其前景充满信心，但也存在疑虑。本刊开设PPP实践系列报道，将通过具体案例分析，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，探讨“水十条”出台后，PPP如何应用于水污染防治领域。
中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，便有《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》发布，以鼓励社会资本参与大规模资金投入。
从单体项目到综合治理，大型企业步入新的竞争场。
市场化程度高、盈利模式成熟的水务行业寻求新投资机会。
去年以来，可谓并购与 PPP齐飞，是新一轮行业调整重构切入点。
优势企业获得更多机会，在订单获取方面具备竞争力。
北京城市排水集团率先拿下广西那考河综合治理项目；中小型环保企业如博天环境集团、北京万邦达环保技术股份有限公司迅速提升未来营收，其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的项目总规模达到86亿元左右，为2014年的营业收入量增8倍以上。
市场消息不断积累。在经过两个5年的密集建设期后，一些简单事实明了：单体设施存量已经相当有限。E20环境产业研究院执行院长薛涛表示，BOT项目基本被瓜分完毕，其中污处理厂基本被解决，而垃圾焚烧厂将在未来两三年内亦然。
以黑臭河道整治为代表的复杂而巨大的工程需要巨额投资。而地方政府欲制定配套政策保障资金，也是难题之一。这给了企业从单体开发到综合效果为目的开发新机遇，并带来了质效提升之便。
国家发改委正在更新PPP项目库，其中环保成为亮点。一、二线城市开始选择与实力雄厚的企业合作，不仅减轻支付压力，更希望通过绩效考核逐年支付服务费减轻风险和负债。
区域 PPP 项目将成为发展方向，不仅包括污处理厂加河道，还可能包含湿地公园等。此类大型组合性工程可以统称为区域 PPP 们，比如一个湿地公园加上一个生态保护区再加上一个游览中心，这样组合起来就能形成更加完整且具有可持续性的生态系统，从而吸引更多民资参与，同时也是政府降低自身风险的一种方式。不过，这类大型组合性工程面临着技术不成熟、商业模式不清晰以及是否能产生可见及可持续效果的问题。
