中国前十板材都有那个水环境综合治理带来变局PPP成为调整重构切入点
从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片
编者按：今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
中国环境报记者 陈湘静：“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务，多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；地方政府急需借力；另一方面，由于目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的 水务行业，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，一步入新的竞争场
企业应注重以治理效果为目的开发综合项目
去年以来，有谓是并购与 PPP齐飞，都成为新一轮行业调整重构切入点。特别是后者，在成为优势企业新的竞争场。
业内人士分析，从近期新增的环保 PPP 项目看，可以看到政策层明确吸引民资思路，这也给了企业从单体项目建设运营到以治理效果为目的开发综合项目的机会。在这种情况下，无论从体量还是竞争层级都有了质的提升。
去年北京城市排 sewage集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合治理项目，以10亿元投资虽不算大，但业界更关注其在流域调控方面先行探索；中型企业也不甘示弱，如博天环境集团，不久前在山西和宁夏签署两个 PPP 项目，与地方政府在园区循环经济、生态资源管理上展开深度合作；北京万邦达环保技术股份有限公司则运用 PPP 模式迅速提升未来营收，其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布两地进行了相应计划，而这些计划总规模达到了86亿左右，为2014年的营业收入增加了一倍以上。
这样的市场消息还在不断积累。在经过两个5年的密集建设周期之后，对此事的一个简单的事实是：环境保护产业中的 BOT 项目已经所剩无几。一方面企业要寻找新的投资机会，一方面 “ 水十条” 提出了如减少黑臭河道、中断整顿生态系统等任务，其中涉及大量资金需求的地方政府一定会想办法吸引社会投资参与解决。这意味着，对于那些需要巨额资金支持但又难以形成持续盈利能力的小型或中型设备设施而言，他们可能需要寻求其他途径来维持自身发展，如与拥有更多资源整合能力的大型企业联合经营，或将业务拓展至具有较高潜力的地区市场，并利用技术创新来提高服务效率或产品质量，以此来降低成本并增强竞争力。此外，还可以考虑采用混合所有制形式，即结合公私合作伙伴关系（PPPs）进行基础设施建设，这样既可以降低风险，又能保证资源配置更加有效。此外，还有一种可能性就是将不同类型的一系列小型设备融合起来形成一个更具规模性的大型设备，从而能够承担起更大的负荷，并且能够更好地满足客户需求，同时也能够提高自己的核心竞争力。而对于那些希望通过购买或租赁现有的设备或者整个工厂资产转移生产线至其他地点以改善生产效率的人来说，他们可以考虑使用资产重组服务，它们提供了一种灵活的手段，使得公司能够重新评估其资产结构并优化它们用于最大限度地实现价值增值。此外，还有一种可能性就是将不同的业务部门聚焦于特定的关键业务领域，并根据该领域内实际情况调整组织结构，以便集中精力做好最重要的事情，而不是分散精力处理多个非核心业务。
