福建长汀县推动农村人居环境共治共管探索保护环境的社会实践路径
在客家首府的大美汀州,福建省长汀县以“中国最美丽山城”著称,其深化农村人居环境整治的探索,不仅体现了“党政主导、企业服务、公众参与”的创新模式,也为构建生态共治共管体系打下了坚实基础。面对农村人居环境整治中存在的部门层级多且管理分散的问题,2020年3月,长汀县采取了一项创新的举措,即成立了一个综合性的生态共治监管中心,将水利、林业、自然资源、生态环境等8个职能部门的人员整合起来,以此来有效解决问题。
这个中心通过公开招投标的方式,引进第三方企业来综合管理全境的道路、河道和山林保洁工作,这种“政府监管+企业执行”的扁平化管理模式成功地解决了河岸和镇村之间推诿扯皮的问题,同时也实现了水岸同治和镇村均衡。根据负责人的说法,全县管理资源得到充分整合,并且有效消除了不必要的人力资源成本,从而节约成本达到了近50%,同时运营费用也减少了500万元。
为了更好地进行环境管理,长汀县还搭建了一套智慧环卫与综合巡查管理平台。这一平台使得各条道路的巡查问题分布及处理情况变得清晰可见,并能够收集保洁员的上岗情况以及相关信息。一旦发现问题,该平台可以立即指派相应网格内保洁员前往进行整改。截至目前,该中心已经发现并处理了42620个问题,其中处理率高达93.3%。
公司化运营要保障公平性,就需要建立严格监督考评机制。长汀县通过设立考核细则,让中心抽查镇村及部门考核,并结合公众反馈结果来拨付服务费。此外,还定期召开联席会议,对涉河问题进行督办,以确保所有问题都能得到及时妥善解决。在这样的机制下,每个部门都能够协调配合,为维护公共利益贡献力量。