福建长汀县共治共管的有诗意绿色生态社会环境
在客家首府的大美汀州,福建省长汀县以“中国最美丽山城”著称,其深化农村人居环境整治的探索,不仅体现了“党政主导、企业服务、公众参与”的创新模式,也为构建生态共治共管体系打下了坚实基础。面对农村人居环境整治中存在的问题,如部门层级过多和管理分散,以及责任不明确等问题,2020年3月,长汀县进行了一次重大改革,将相关职能部门的人员整合成长汀县生态共治监管中心。
通过公开招投标的方式,与第三方企业合作,实现了政府监管与企业执行的有机结合,这种扁平化管理模式有效地解决了河岸、镇村交界推诿扯皮及镇村多承包商服务不均衡的问题。这种模式也促进了水岸同治和镇村均衡,使得全县的管理资源得到充分整合和调度,从而消除了“人情岗”、“低效岗”、“重复岗”,节约成本近50%,降低运营费用500万元。
智慧环卫、综合巡查管理平台是长汀县推动环境管理现代化的一大举措,该平台使得道路巡查问题分布及处理情况清晰可见,同时收集保洁员上岗、脱岗、坐岗及整改责任等信息,一键操作。此外,该平台还实现了巡查上报至分类指派,再到督促整改和核查销号。一旦发现问题,监管中心可以通过智慧平台快速分配给相应网格的保洁员进行处理。截至目前,已发现并处理问题42620个,其中处理率达93.3%。
公司化运营需要如何保证公平性?监督考评就是关键。在长汀县,这一点被特别强调,它着力构建河湖管护纵向到底、中横向到边,全民参与立体化监管体系。生态共治监管中心制定考核细则,由中心抽样检查,并结合公众投诉反馈,对各部门按考核结果拨付服务费。此外,还定期召开联席会议,对涉河问题进行督办,以确保问题得到及时妥善解决。