福建长汀县推动农村人居环境共治共管倡导绿色生活方式征文活动
客家首府,大美汀州。福建省长汀县,以“中国最美丽山城”著称,在推进农村人居环境整治工作中,实践了“党政主导、企业服务、公众参与”的创新模式。该县致力于建立一个扁平化的管理体系、现代化的运行机制以及立体化的监管网络,以实现生态共治共管,并取得了一定的成效。
面对农村人居环境整治中的问题,如管理层级过多和分散,以及各部门职责不明确,2020年3月,长汀县将水利、林业、自然资源、生态环境等8个相关部门的人员合并成立了长汀县生态共治监管中心。这一中心采用公开招投标的方式,引入第三方企业来综合管理全县道路河道山林及村庄保洁工作。
通过政府监管与企业执行相结合的扁平化管理模式,不仅解决了河岸镇村交界区推诿的问题,还保证了镇村之间服务均衡,使得水岸同治镇村均衡。据统计,这样的管理模式使得全县资源得到有效整合和调度,从而节约了近50%的人力资源成本和500万元运营费用。
在长汀智慧环卫平台上,可一目了解到各条道路巡查问题分布及其处理情况,以及保洁员上下岗情况等信息。此平台是长汀智慧环卫建设的一个重要突破点。自平台搭建以来,环境管理实现了从巡查到指派再到核查销号的一键操作。一旦发现问题,该中心即可通过智慧平台迅速分配给相应网格内保洁员进行处理。截至目前,该中心已发现并处理公路山林河流生态环境自然资源等问题42620起,其中处理率达到了93.3%。
公司化运营要保障公平性,要依靠监督考评机制。在这方面,长汀县注重构建纵向到底横向到边全民参与的大型立体监管系统。该中心制定详细考核标准,由其抽样检查,同时由乡镇及相关部门根据考核结果拨付服务费,并结合公众投诉反馈进行调整。此外,每当发现涉河问题时,都会召开联席会议督办以确保问题能得到及时妥善解决。