福建长汀县推动农村人居环境共治共管倡导低碳生活照片真实点展示社会可持续发展成果
在客家首府的大美汀州,福建省长汀县以“中国最美丽山城”著称,其深化农村人居环境整治工作中,采纳了“党政主导、企业服务、公众参与”的模式,并致力于建立一个扁平化管理、现代化运行和立体化监管的生态共治共管体系,这一努力取得了一定成效。
面对农村人居环境整治中的部门层级过多和管理分散的问题,以及各职能部门之间职责不清晰和业务不明确的情况,2020年3月,长汀县将水利、林业、自然资源、生态环境等8个相关部门的人员整合成立了长汀县生态共治监管中心。该中心通过公开招投标方式引进第三方企业,以政府监管加企业执行的方式来综合管理全境道路、河道、山林和村庄的保洁工作。
这种扁平化管理模式有效解决了河岸边界推诿问题以及镇村交界处承包商服务不均衡的问题,从而实现了水岸同治和镇村均衡。此外,该模式还大幅度节约了人力资源成本近50%,并降低运营费用500万元左右。据负责人介绍。
利用智慧环卫及综合巡查管理平台,可以实时查看辖区内道路巡查问题分布情况,并对保洁员的上岗状态进行跟踪。在该平台搭建后,环境管理工作更加高效,“巡查上报—分类指派—督促整改—核查销号”的流程被实施。一旦发现问题,监管中心可以通过平台迅速分配给相应网格的保洁员处理。截至目前,该系统已经成功处理了42620起案件,其中处理率达到了93.3%。
为了保障公司化运营的公平性与公正性,加强监督考评是关键措施之一。长汀县构建了一套覆盖从河湖到户户的一种立体化监管体系,并制定详细考核细则,由中心抽取样本进行检查,同时结合镇部际间协调会议及群众反馈信息,对各部门按考核结果拨付服务费,为确保涉河问题得到妥善处理而设立联席会议机制。