新疆成为能源治理综合改革的自然试验田
上证报记者近日获悉，有关方面计划将新疆列为中国能源综合改革的试验田，并给当地提供更多的政策机遇。未来，勘探、炼油等方面都可能率先在新疆放开。过去几年，与中国西北部接壔的几个周边国家发现了多个大型油气田，但处在同一地质构造的新疆却没有发现更多大型油气田。这一问题引起了高层关注。因此，在新疆率先放松管制、鼓励更多资本和企业在当地开展勘探开发、引入更先进的能源开发技术，成为此次综改的出发点之一。
去年11月，国办印发了《能源发展战略行动计划（2014-2020）》，提出重点建设新疆等14个亿吨级大型煤炭基地以及哈密、准东等9个千万千瓦级大型煤电基地；以塔里木盆地、准葛尔盆地和柴达木盆地为重点，实现新疆石油增储上产。此外，塔里木盆地也成为我国常规天然气重点勘探开发领域。
同时，新疆作为“一带一路”的核心区域，担当中国对外能源合作的桥梁。在当地推动能源改革无疑有助于“一带一路”战略的实施。国家能源局局长努尔·白克力曾表示，按照“一带一路”部署，能源局将进一步加大对新疆能源开发的力度，加快建设中亚—欧洲输电通道项目，也就是所谓的大通道建设。
业内人士称，这些安排都是为新的体制改革做准备，因为前任领导长期在该地区工作，对地方情况熟悉，而现任领导则负责全国范围内资源税改革和其他相关领域，同时，这些措施也是为了促进资源税法修订，为下一步全面深化经济体制改革打下基础。
值得注意的是，此举不仅是针对国内市场，而且也面临着与美国这两个全球主要能耗国之间合作机遇。知情人士预计，如果今年9月中美首脑峰会顺利进行的话，那么新疆很可能成为空间气合作的一个重要试点区域。
最近，一份名为《原油天然气开发利用“十三五”规划》的文件被提交审查，该文件旨在加快资源开发速度并支持综合改革试点。此事让行业专家们对于未来提出的价格体系变化感到兴奋，他们认为这样的改变能够促进市场竞争，更有效分配资源，从而推动整个经济增长。（记者徐晶晶也有贡献）
