提出生态立区战略的北京门头沟 现在建设情况如何
“我们坚定践行‘两山理论’，绿色发展底色持续扮靓。”9月2日，北京市政府新闻办举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会门头沟区专场，会上北京市门头沟区委、区长吕晨飞这样表示。
门头沟实景 门头沟区供图
以新时代首都发展为统领，北京市门头沟区坚定实施“生态立区”战略，坚持绿色高质量转型发展，奋力开创高水平建设首都西大门新局面。
生态系统的多样性、稳定性、持续性不断增强
“北京曾是华北豹的故乡，然而自1992年以后，北京已经30多年没有豹活动的确切信息。”发布会上，吕晨飞讲述的华北豹故事引人关注。
为了让已消失数十年的华北豹再度回到北京的“家”，门头沟区依托有“华北天然动植物园”之称的百花山国家级自然保护区，启动“迎豹回家”计划。经专家评估，目前自然保护区已具备华北豹生存的完整生境。
门头沟对于生物多样性保护的努力绝不限于此。国家一级保护植物“百花山葡萄”，黑鹳、金雕等数十种国家级保护动物，众多珍稀动植物得到了系统保护。
2022-2023年，门头沟区在全区范围内开展了生物多样性本底调查，共记录各类群物种4266种（不含苔藓类），部分类群数量在全市占有较重，其中不乏宽鳍鱲、马口鱼等生态健康指示种。
中国环境科学研究院党委委员、副院长全占军告诉记者，门头沟区维护着最重要的生态功能和服务。门头沟位于首都生态涵养区，离中心城区最近，生态治理成效服务首都功能最直接。同时门头沟也是京津冀城市群的重要生态防护带，构筑了京津冀沙尘防御的最后一道关键屏障。
近年来，门头沟区生态系统的多样性、稳定性、持续性不断增强。巨大变化背后，全占军认为门头沟区生态保护的诸多创新实践值得一提：
在北京率先制定实施《门头沟区生物多样性保护行动计划（2022-2035年）》，创立了国内首个国家级自然保护区内非损伤联合实验室，建立了生物多样性保护联席会议制度，发布了《门头沟区生物多样性保护》，建设首都生物多样性保护研究院门头沟分院……
“如今，生物多样性保护主流化已经成为门头沟区推进生态文明建设的重要组成部分。”全占军说。
“千年煤城”实现绿色蝶变
2023年，门头沟区生态环境质量指标喜人。PM2.5年均浓度为30微克/立方米，地表水水质稳定达到市级考核要求，生态环境质量指数（EI）持续保持“优”的等级。
作为曾经北京最重要的煤炭供应基地和工业区之一，“千年煤城”取得如此成绩实属不易。“在2020年关停最后一家国有煤矿后，我区彻底结束千年采煤史。”吕晨飞坦言，关闭区内全部矿山只为服务首都发展大局，落实生态涵养功能定位。
拒绝煤炭、建材等传统资源型产业后，门头沟区选择向“人工智能、超高清数字视听、心血管领域医疗器械”等高新技术产业说“你好”。数据显示，门头沟区专精特新企业实现地方级一般公共预算收入同比增长12.92%。
“通过完善碳达峰碳中和政策体系和实施路径，推动能源、交通、建筑等重点领域绿色低碳转型。”全占军表示，门头沟区着力降低经济发展的“含碳量”，碳排放强度近年来一直保持北京市生态涵养区最优。
事实上，生态环境“含绿量”的提高也离不开综合治理和智慧监管。门头沟区先后组织实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程、永定河综合治理、废弃矿山修复等一批生态修复工程，同时建成生态环境大数据综合应用平台、水之清智慧水务管理平台。
“此前，门头沟区获得2025年第九届国际月季大会承办资格，这是对门头沟区良好的生态环境和自然生态保护成效的高度认可。”全占军评价道。
开展以GEP为导向的制度创新实践
“在永定河千百年的滋养下，门头沟成为北京不可多得的山清水秀、文化荟萃的宝地。”对于门头沟，中国文物学会专家委员会主任、故宫博物院学术委员会主任单霁翔用“诗情画意”来概括。
门头沟实景 门头沟区供图
然而如何破解“两山”转化难题，实现生态投入和生态富民同发力、两保障，门头沟区选择以生态产品价值实现机制为突破口，以多元化资金激发一条河、一座山、一个村的内生动力，实现生态资产提质增值。
吕晨飞表示，门头沟区建立GEP（生态产品价值）关键指标体系，开展镇街层面GEP特征“画像”，制定“一镇一策”转型提升工作方案。2020年，门头沟区在全市率先完成生态产品价值核算与实现机制研究，经初步测算，门头沟生态产品价值为307亿元。
而现在，门头沟区又在为“看山人”端稳“金饭碗”、吃好“生态饭”先行探路。“门头沟区在全国率先推动特定地域单元生态产品价值实现（VEP）试点，京西古道沉浸式生态小镇项目正式获批，进入实质性建设阶段。”全占军介绍道。
坚持“生态立区”战略并取得显著成效，在北京市率先开展以GEP为导向的制度创新实践，门头沟区在全国生态文明建设实践中走在了第一方阵。“面对地区发展的新机遇，我们将发挥好‘城区的位置、郊区的成本、新区的机遇、景区的环境、老区的热情’五大优势，接续打好灾后恢复重建和绿色高质量转型发展攻坚战，以优异成绩迎接新中国成立75周年。”吕晨飞说。
