中国前十板材之谜PPP如何成为水变局的重构关键
中国前十板材之谜：PPP如何成为水环境综合治理的重构关键？
在近期新增的环保PPP项目中，流域综合治理项目投资规模较大，如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片。
编者按
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务，多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面，对于目前市场化程度、盈利模式最为成熟的water industry，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，一些优势企业步入新的竞争场：
环境保护政策支持
水务行业可观测增长
PPP作为调整重构切入点
去年以来，在中国环保产业内，可谓并购与PPPP齐飞，这两种融资方式均成为新一轮行业调整重构的一部分。在此背景下，有能力整合技术、资源等优势环保企业将获得更多机会，在订单获取方面将有显著竞争力。
北京城市排泄集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合性改造项目，其10亿美元投资虽然不是很大，但业界更关注其在流域改造方面的先行探索；中型企业也不甘示弱，比如博天环境集团就不久前在山西和宁夏签署了两个PPPM项目，与地方政府在园区循环经济及管理上展开深度合作；北京万邦达环保技术股份有限公司则运用PMPM模型迅速提升未来营收，其在安徽芜湖及内蒙古乌兰察布的地方性改造总额达到86亿左右，为2014年的营业收入增加了8倍以上。这样的市场消息还在不断积累。在经过两个5年的密集建设周期后，一个简单的事实是，无论是在BOT还是BT层面，都已经缺乏足够数量可供选择的地产或基础设施建设项目。此外，不同地区对于各自区域内黑臭河道进行整顿也有不同的看法，有些地方可能会以某种形式进行补贴，以促使私人部门参与到这类公共服务中的过程中，并因此减轻地方政府对于这些公共服务成本承担压力的负担，同时提高效率。这是一种能够帮助我们理解当前这个国家当局希望通过私营部门来处理公共事务以及如何有效地利用私营部门资源来促进经济增长的一个好方法。这就是为什么现在你经常听到人们谈论他们计划使用公共和私人资金相结合来筹备他们即将开始的人们生活质量提升计划。你可以想象，如果这个想法得到执行，那么它可能会带动一个全新的时代，它改变着我们的日常生活，以及我们每个人都享受到的服务质量。
