如何创造良好的生态环境水环境综合治理变局 PPP重构切入点对偶调整生态平衡重塑自然和谐
如何创造良好的生态环境?PPP模式在水污染防治领域的应用与实践。从近期新增的环保PPP项目来看,流域综合治理项目投资规模较大,如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。
编者按
今年,PPP模式进入实践年。实践中,业界对PPP模式的前景抱有信心,但也存在疑虑。未来还有哪些机会?能不能通过实践解决问题?
本刊开设PPP实践系列报道,将通过对PPP具体案例的采访,为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道,关注“水十条”出台后,PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久,环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)的实施意见》(以下简称《意见》),鼓励水污染防治领域推进 PPP 工作,实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”,实现组合开发,吸引社会资本参与,为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面,“水十条”提出的 water 环境综合治理任务多为长期复杂且资金需求量大的系统工程;另一方面目前市场化程度盈利模式方面最为成熟的 water 务行业正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理优势企业步入新的竞争场
环境治理领域单体设施存量已经相当有限
企业应注重以治理效果为目的开发综合项目
去年以来 water 务行业可谓并购与 PPP齐飞均成为新一轮行业调整重构切入点特别是后者正在成为优势企业新的竞争场
业内人士分析随着 PPP 模式实践的推进 污染 治理 领域 的融资难问题有望得到缓解而有资本技术资源整合能力等优势环保企业将获得更多机会在订单获取方面将有明显竞争力
去年北京城市排ewater 集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合治疗项目 10 亿 元 的 投 资 虽 不 算 大 它 但 业 界 更 关 注 其 在 流 域 治 理 方 面 的 先 行 探 索;中型企业也不甘示弱博天环保集团不久前在山西和宁夏签署了两个 PPP 项目,与地方政府在园区循环经济、water 资源管理方面展开深度合作;北京万邦达环保技术股份有限公司则运用 PPP 模式迅速提升未来营收,其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的项目总规模合计达到86亿元左右,为2014年公司营业收入的一倍以上
这样的市场消息还在不断积累。在经过两个5年的密集建设期后,一個簡單的事實是環境保護領域單體設施建設運營存量已經相當有限對此 E20 環境產業研究院執行院長薛涛表示環保產業中的BOT項目已經所剩不多其中 污 水 處 理 厂 基 本 被 餐 风 完毕 垃圾 焚 烧 厂 在 未 来 兩 三 年 内 也 将 如 此
他看來,一方企業要尋找新的投資機會,一方「黑臭」戰略性調整後將帶來變局,這些都將成為調整重構切入點。他強調:「這是一次巨大的變革機遇,不僅僅是技術升級,更是商業模式與資金配置的一次全面檢視。」