水环境综合治理变局 PPP重构生态环境创造良好自然场景
从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。 资料图片
编者按
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的水务行业，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，一步入新竞争场
企业应注重以治理效果为目的开发综合项目
去年以来 水务行业可谓是并购与 PPP 齐飞，即成为新一轮行业调整重构切入点。而后者 正在成为优势企业新的竞争场。
业内人士分析 随着 PPP 模式实践推进 污染治理领域融资难问题有望得到缓解，而有资本 技术资源整合能力等优势环保企业将获得更多机会 在订单获取方面将有明显竞争力。
去年 北京城市排ewater集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合治理项目 10亿 的投资虽不算大，但业界更关注其在流域修复探索；中型企业也不甘示弱 博天环保集团不久前在山西 和宁夏签署了两个 PPP 项目 与地方政府在园区循环经济 水资源管理方面展开深度合作；
北京万邦达环保技术股份有限公司则运用 PPP 模式迅速提升未来营收 其在安徽芜湖 和内蒙古乌兰察布 的项目 总规模合计达到86亿左右 为2014年公司营业收入的一倍以上。
这样的市场消息还不断积累。在经过两个5年的密集建设期后，一个简单的事实是 环境保护产业中的BOT 项目已经所剩无几。其中 污废处理厂基本被瓜分完毕 垃圾焚烧厂两三年内也将如此。
E20 环境产业研究院执行院长薛涛表示 环保产业中的 BOT 项目已经所剩无几。一方面企业要寻找新的投资机会 一方面 “ 水十条” 提出了减少黑臭河道 开展综合修复恢复生态系统等任务 地方政府一定会想办法吸引社会投资参与解决。
以黑臭河道修复为代表的water environment comprehensive governance 是一个复杂而巨大的工程。在他看来，这需要巨大的投资 如何制定配套政策措施保障城市黑臭河道资金也是难题之一。此外，《意见》的随即出台表明了政策层对于民间资金吸引性的思路，这给了企业从单体至全面发展的一个机会，从而提高了它们的地位和影响力。
