中国生态环境问题与对策水环境综合治理变局PPP重构新篇章
水环境综合治理变局:PPP模式重构新篇章,中国生态环境问题与对策
在“水十条”政策的推动下,政府和社会资本合作(PPP)模式正成为调整重构的切入点。环保领域的融资难问题有望得到缓解,而具备资本、技术、资源整合能力等优势的环保企业将获得更多机会,在订单获取方面将有明显竞争力。
近期新增的环保PPP项目显示了流域综合治理项目投资规模巨大,如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。这些项目不仅需要巨大的投资,还需制定配套政策措施以保障资金。
地方政府正在探索与实力雄厚的企业合作,不仅是通过较长合同期减轻支付压力,更希望通过绩效考核逐年支付服务费,以提升投资效率。在北京市资略律师事务所合伙人徐向东看来,综合治理项目肯定是将来的发展方向,这些可以统称为区域PPP项目。
然而,对于如何考核治理效果并付费,以及经营性收入补贴公益性较强的项目,这仍然是一个全新的领域,目前仍处于探索之中。绩效服务涉及一整套复杂指标体系建设,其制定需要各相关专业人员参与,并需要大量实践积累。
总之,“水十条”提出的水环境综合治理任务,为地方政府提供了借助社会资本参与解决的大量资金需求,同时也给予了企业新的投资机会和市场空间。随着PPP模式实践的推进,将会带来更加深远和持久的地面变化,为中国生态环境问题提供有效对策。