生态环境之重水环境治理为变PPP模式显新势调整重构路漫漫
PPP模式在水污染防治领域的实践探索：从“水十条”到生态环境保护的新篇章
随着环保PPP项目的不断推进，流域综合治理项目的投资规模日益扩大。例如，鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程已达125亿元。这不仅体现了政府对生态环境保护的重视，也展示了PPP模式在解决大型系统工程中的潜力。
未来，如何通过实践进一步完善PPP模式？本刊将通过深入分析具体案例，为这一模式提供宝贵借鉴。在此，我们首先关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》鼓励地方政府与社会资本合作，加快推进城乡供排水一体化、厂网一体化和行业“打包”，实现组合开发。此举旨在吸引更多社会资本参与，以解决长期复杂且资金需求巨大的系统工程。
单体设施建设运营存量已经相当有限，而优势企业正步入新的竞争场景。去年以来，环保产业并购与PPP齐飞，如北京城市排水集团率先拿下广西那考河综合治理项目；博天环境集团也签署了两个区域性PPPT项目，与地方政府深度合作；北京万邦达环保技术股份有限公司则迅速提升未来营收。
然而，对于黑臭河道等复杂而投资巨大的工程，由于技术不成熟、商业模式未清晰，这类区域性PPPT项目面临挑战。因此，不仅需要有可见并可持续的效果，还需建立全面的绩效考核体系及付费机制，以减轻风险并提高投资效率。
此外，对于无法明确收益或公益性的部分，如河道、湿地整治后作为生态资源进行开发、经营获取收益，这对于环保企业来说是新的尝试，有待积累经验。而旅游资源捆绑至公益性较强的治理项目，则可能成为一种补贴方式，但要避免虚报和圈钱问题，确保实际执行中不会带来重大风险。
总之，在当前 PPP 在中国发展快速的大背景下，该报道揭示了 PPP 模式如何为改善国家生态环境提供支持，并展望其未来的发展前景。
