生态保护红线下水环境综合治理引领PPP模式重构自然景观变局
从近期新增的环保PPP项目来看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片。
编者按：今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进PPP工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的水环境综合治理任务多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的水务行业，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，一些优势企业步入新的竞争场
生态保护红线下，对自然景观进行重构变局
去年以来，加强生态保护红线管理成为新政策趋势，这直接影响了许多地方政府在进行资源配置时的地位与作用。在这样的背景下，不仅需要改变过去那种单纯依赖于政府投资来完成环保任务，更需要探索更多融资渠道，如民间资金等，以确保能够有效执行生态保护红线下的各项规定，并将其转化为实际效益。此外，由于生态环境修复通常涉及大量资金，因此对于具有可持续发展战略规划并具备良好市场运作能力的企业来说，有望获得更多合作机会，从而在订单获取方面占据更有利的地位。
此外，在河南省郑州市，一家名叫博天环境集团有限公司因其在园区循环经济及土壤修复技术上的创新被认为是该地区 PPP 模式的一个典范，该公司利用 PPP 模式迅速提升了未来营收，其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的项目总规模达到了86亿左右，为2014年的营业收入增加了一倍以上。这表明，只要能够抓住握手之机，即使是在困难重重的情况下，也有可能实现突破性的增长与转型升级。
当然，这一切还远未结束。在经过两个5年的密集建设期后，我们可以看到一个事实，那就是现在已经没有足够多单独设施建设运营存量可供选择。因此，无论是BOT还是BOO或其他形式的手段，都必须寻求新的策略来促进产业链整合与升级，以及提高产品质量，同时减少生产成本，从而保证整个体系运行效率得到提升。
虽然当前一些地方政府开始探索分散支付压力，但是这并不意味着他们就放弃了作为主要承担单位的地位，而是希望通过绩效考核逐渐过渡至付费方式，以此降低风险并优化资源配置。在这种情况下，对于那些掌握先进技术并且能够承担较高风险但同时带来巨大利润潜力的企业来说，他们将会成为关键角色，因为这些企业拥有更好的竞争力以及更广阔的人脉网络，可以帮助地方政府应对挑战，同时也能获得更多合作机会。
然而，对于那些缺乏经验或准备不足以应对如此复杂性质的问题解决方案的一方来说，他们则需要加快脚步，不断学习新知识、新技能，并不断适应这个快速变化的市场环境。而对于那些既想要参与又不想承担太大风险的小型或者初创企业们来说，则可能需要考虑加入现有的联盟或者联合体，以便共同分享资源、信息以及市场优势，从而减少个人风险。
综上所述，无论你是作为一个成熟的大型公司还是一个刚起步的小微企业，你都应该积极准备迎接这个全新的时代，在这个过程中，不断学习适应各种挑战，最终达到自己的目标。如果你是一个小微企业，那么不要害怕因为你的规模小而感到自卑，因为只要你愿意努力，你仍然有很多途径可以找到成功之路。而如果你是一个大型公司，那么请珍惜你们所拥有的优势，同时也不要忽视不断变化中的世界，它会给予您无限可能。但无论大小，只要保持开放的心态，与他人建立良好关系，并勇敢追求梦想，你们都能一起共创美好的未来。
