水环境综合治理变局PPP重构新篇章
从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片。
编者按：
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进 PPP 工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，吸引社会资本参与，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的 water 环境综合治理任务多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；地方政府急需借力；另一方面目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的 water 务行业，也正在寻找新的投资机会。
从单体项目到综合治理，从优势企业步入新的竞争场
环保产业中的 BOT 项目已经所剩不多
企业应注重以治理效果为目的开发综合项目
去年以来 water 务行业可谓是并购与 PPP 齐飞，都成为新一轮行业调整重构的切入点。
特别是后者，在成为优势企业新的竞争场。
业内人士分析，由于 PPP 模式实践推进之下，对于污染改造融资难的问题有望得到缓解，而具有资本、技术、资源整合能力等优势环保企业将获得更多机会，在订单获取方面将有明显竞争力。
比如北京城市排泄集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合改造项目，其在流域改造方面展开深度合作；博天环境集团则运用 PPP 模式迅速提升未来营收其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的两个项目总规模达到了86亿元左右，为2014年的营收收入增加了8倍以上。
这样的市场消息还在不断积累。在经过两个5年的密集建设期后，一个简单的事实是：环保产业中的 BOT 项目已经所剩不多。
对于此种情况，一些地方政府开始选择与具有发展潜力的企业合作，不仅是通过较长时间减轻支付压力，更是在提升投资效率上寻求帮助，以确保完成高质量目标。而这些被认为是一项重要举措，因为它可以促进经济增长，同时也能够提高生活质量，并维护生态平衡。这意味着这类公共服务现在更加需要私营部门来提供，这种趋势可能会继续扩展到其他服务领域，如教育卫生等。
