生态环境保护部引领PPP模式水环境治理新篇章开启变革重构之窗
。从近期新增的环保PPP项目看，流域综合治理项目投资规模较大，比如鄱阳湖流域水环境综合治理一期工程达到125亿元。图为鄱阳湖湖面。资料图片。
编者按
今年，PPP模式进入实践年。实践中，业界对PPP模式的前景抱有信心，但也存在疑虑。
未来还有哪些机会？能不能通过实践解决问题？本刊开设PPP实践系列报道，将通过对PPP具体案例的采访，为这一模式的完善提供借鉴。
本期刊发第一篇报道，关注“水十条”出台后，PPP模式如何应用于水污染防治领域。
◆中国环境报记者 陈湘静
“水十条”落地不久，环境保护部即联手财政部发布《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》（以下简称《意见》），鼓励水污染防治领域推进 PPP 工作，实施城乡供排水一体、厂网一体和行业“打包”，实现组合开发，为水污染防治所需的大量资本投入指明了机制和模式。
一方面，“水十条”提出的 water 环境综合治理任务多为长期、复杂且资金需求量大的系统工程；另一方面目前在市场化程度、盈利模式方面最为成熟的 water 企业正在寻找新的投资机会。此时 PPP 模式正成为调整重构切入点，并逐渐展现其在解决融资难题中的重要作用，而拥有技术优势和资源整合能力等优势企业将获得更多发展空间，在订单获取方面将有更大的竞争力。
去年以来，从单体项目到综合项目，一些环保企业开始探索新的增长路径。在北京城市排水集团有限责任公司率先拿下广西那考河综合治理项目，其10亿人民币的投资虽然不是很大，但它标志着环保企业向流域管理方向迈出了坚实步伐；中型企业也不甘示弱，如博天环境集团与地方政府签署了两个 PPP 项目，与园区循环经济、water 资源管理展开深度合作；北京万邦达环保技术股份有限公司则利用 PPP 模式迅速提升未来营收，其在安徽芜湖和内蒙古乌兰察布的项目总规模达到了86亿元左右，为2014年的营业收入增加了8倍以上，这样的市场消息还在不断积累。
这样的变化给予了一定的希望，同时也带来了新的挑战。一位经验丰富的产业研究院执行院长表示：“環保产业中的BOT項目已經所剩無幾。”
随着政策支持力的加强，对于这些复杂而巨额投资的大型系统工程来说，不仅是资金的问题，更是需要一种全面的商业策略来确保其可持续性。这就要求我们必须重新审视当前以单个设施建设运营为主导的情景，以更加全面而集成化的手段来应对这类挑战，即便是在当下的困境中，我们仍然能够看到一个光明未来的轮廓，因为所有这些努力都旨在建立一个更加清洁健康的地球，让我们的子孙后代享受到一个美好的生活品质。
