低碳环保措施全面升级新能源汽车补贴政策即将翻天覆地调整积分交易神秘降临预示着绿色出行新篇章的到来
《经济参考报》报道,自2009年至2015年,中国累计生产新能源汽车49.7万辆,其在全球新能源汽车销量中的占比超过三成。未来,我国将进一步完善相关政策体系,对补贴政策进行调整,以促进新能源汽车市场的持续发展。
在“中国电动汽车百人会”论坛上,科技部部长万钢表示,根据EVI统计标准,截至2015年底,全世界新能源汽车累计销量达到95万辆,其中纯电动车超过35万辆。考虑到这还不包括中国的49万辆新能源车,这意味着中国新能源汽车销售额全球占比超过30%。
专家们一致认为,我国迄今为止推出的多项针对新能源汽车的扶持政策,对于推动国内电动汽车市场发展起到了关键作用。
万钢指出,在2015年,我国从购置补贴、税费减免、研发支持、消费优惠以及基础设施和标准规范等方面出台了一系列重大政策措施。《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案》明确了“十三五”战略目标,为未来五年的技术创新确定了方向和目标。我国的政策更加具有针对性,为鼓励应用发展连续出台了完善公交车成品油价格补贴、新能源公交车推广应用考核办法等;各种扶持工具多样化,并且随着产业发展逐步优化与调整,如非财政扶持策略相结合,形成了一套完整的政策工具箱;扶持领域更加宽泛,覆盖整车、动力电池、充电设施等众多领域,并建立了从研发到购买使用监督各方面较为完善的政策体系。
据了解,将来我国将继续完善相关新的可再生能量运输工具及其配套服务行业系统。此外,也有关于增加政府投资用于研究开发全新的燃料效率更高型号燃油发动机及引擎技术项目,以及改进公共交通网络以提升乘客体验和环境保护效果。在整个过程中,我们也要注意防范过度依赖政府补助而导致企业缺乏技术创新意愿的问题。
财政部部长楼继伟强调消费补贴初衷是培育初期市场,但实践证明这项措施是有效果的。但如果长期执行消费补贴,则可能导致企业患上“依赖症”,紧盯产品定位而忽视技术研发和产业升级。此外,由于部分企业存在数据造假骗取财政资金的情况,我们正在联合其他部门组织专项检查,对查实情况依法处理并向社会公开。此外,我们正在努力建立一个基于积分交易机制来激励企业投入产品研发,以避免部分企业因过度依赖补助而产生问题。
著名经济学家吴敬琏建议政府应该提供良好的法律环境以及平等竞争条件,让教育系统和科学研究体系都保持健康。他提醒政府要避免后续竞争中的滥用補貼,因为這對一些企業來說實際上是一種打擊,而不是幫助。而他還建議不要過早地確定技術路線,因為這會導致風險過大。如果可以的话,最好是在允許許多單位提出規劃想法後,再進行规划。这樣做可能會降低風險。