生态城的欢迎标语。但不知将来到底会有多少人能来此落户，使生态城的定位规划早日实现。苏杰 摄
记者在手机上搜索，很容易就查询到曹妃甸国际生态城(即唐山湾生态城的前称)相关历史信息，其中一个网页这样描述：“近期启动规划建设面积5.8平方公里。主要规划建设起步区，初步建成为曹妃甸工业区配套服务的综合功能区。起步区规划面积30平方公里。重点建设城市副中心及内港滨水地带，包括城市行政中心、商业中心、会展中心、文化创意产业中心等组团，形成极具活力和较为完善的城市机能。远期规划面积150平方公里，人口聚集规模100-120万人。按照‘生态、循环’理念，实现对曹妃甸地区的带动、辐射，成为环渤海区域崛起的强大引擎。”
当时的豪迈描述，今天读起来依旧让人感到振奋。随后，记者在登录唐山湾生态理委员会的官方网站后看到，关于生态城的定位已发生变化：其已不再是曹妃甸工业区的配套服务综合区。
按照曹妃甸区域发展新格局，在曹妃甸城区、临港商务区、唐山湾生态城、南堡开发区四大城市板块中，于去年成立、距离曹妃甸工业区距离更近的临港商务区，将承担曹妃甸工业区社会发展和管理、城区建设和功能完善等职能。
而按照唐山当地主要领导近期的新提法，唐山湾生态城今后将建成“滨海宜居宜业宜学的唐山次中心城市”。这一定位变化的背后，很值得探究。
基本没有落户并运行企业
众所周知，经过五年规划建设，中新天津生态城目前已累计吸引千余家企业，累计注册资金700余亿元人民币，初步形成文化创意、信息技术、节能环保、金融服务等产业集群。
唐山湾生态城开工奠基是在2009年3月11日，略晚于中新天津生态城。目前，唐山湾生态城招商引资以及开发建设进展情况如何?面对记者的提问，该生态委会综合办公室综合宣传科科长周双军坦率地表示，除来此投资搞建设的房地产企业外，该生态城目前基本没有落户并已投入运行的企业，但唐山工业职业技术学院新校园、河北联合大学新校园等两个项目正在抓紧实施。
其中，唐山工职院新校园项目目前已完成投资53865万元，完成教学楼、图书行政楼以及石油化工系等19.6万平方米的主体结构，明年秋季实现开学入住，计划逐步入住师生约1万人;河北联大新校园选址位于生态城北部，唐山工职院东侧，目前正在进行基础设施建设。计划2014年初开工，2015年秋季实现开学入住，计划逐步入住师生约7万人。“等这两所院校迁入后，对生态城的发展会有一个极大的促进作用。”周双军告诉记者。
提起房地产，唐山湾生态城首个住宅项目——“万年丽海花城”近期也频繁曝光于网络。在唐山湾生态委会工作人员引导下，记者来到该小区。整个小区确实比较冷清，半个小时里，记者只看到1、2位居民在小区里散步。工作人员告诉记者，该楼盘共有700余户，已基本售出，目前入住的约100余户，入住率约14%。
在该楼盘二区205号楼二单元502室，记者看到正在指挥工人装修的田先生。在首钢工作的田先生告诉记者，这套87平方米的房子是他以每平方米3500元的价格购买的。谈起唐山湾生态城未来的发展，田先生觉得前景还是比较乐观的。
远离老城区规划缺乏科学论证
“唐山湾生态城规划起点过高，缺乏科学论证，远离唐山中心城区，完全是建造一座新的城市，建设成本投入过大。而受目前国内外经济形势以及国家调整转变经济发展方式等影响，使建设开发投资遭遇困难，迫使当地最终作出了战略调整。”唐山当地一位官方人士这样表示。
而最近，唐山主要媒体的公开报道中，也未回避目前该生态城遭遇的困难，并要求当地“要以改革创新的思路和办法破解生态城发展中的难题”。称“唐山湾生态城的开发建设取得一定的成绩，有了一定的基础，但存在的问题也比较突出，要尽快破解。要动员全市力量全力以赴支持曹妃甸、支持生态城的开发建设。”
按照未来发展思路，唐山湾生态城今后要在尊重科学、遵循规律、实事求是的前提下，在科学论证的基础上慎重决策，制定出切实可行的时间表、路线图。要按照“一步规划、分期建设、适度超前”的原则和“产城互动、以产兴城、以城促产”的思路，以完善功能、提高承载力为重点，加快完善路、水、电、气、讯等基础设施。加快文化创意、服务外包、动漫、IT以及战略性新兴产业的发展，促进产城互动，以产业发展带动生态城的发展。
不过，相关人士分析，随着发展定位生变，曹妃甸将优先建设发展临港商务区，缺少了钢铁等大型企业产业人口的入住支撑，意味着生态城开发建设今后难度将更加明显。
临港商务区狠抓商业配套
离开唐山湾生态城，记者来到了曹妃甸四大城市板块中的另一个板块——临港商务区。与唐山湾生态城相比，这里显然更繁华，且距离曹妃甸工业区也近得多。但即便如此，路上的行人与车辆也不算多。
临港商务区管委会工作人员介绍，作为曹妃甸工业区的生活保障区，商务区的城市配套设施相对滞后，尤其是商业设施发展滞后。所以，当前的任务就是尽快补齐这块“短板”，目标是力争用2至3年时间打造一座产城融合、充满活力、富有魅力、幸福感强的新型美丽城区。
按照临港商务区管委会提供的材料，临港商务区于去年4月挂牌成立，规划面积21.42平方公里，为曹妃甸四大城市板块之一，是曹妃甸工业区的生活保障区。今年8月，曹妃甸区获评第二批国家级智慧城市创建试点，临港商务区作为智慧城市前期启动区域，谋划打造港、产、城一体化特色智慧城区。
围绕加快促进曹妃甸工业区“热起来、火起来”的目标，在临港商务区，四海公寓社区、蓝海嘉苑社区、昱海澜湾小区、融科上城小区等200万平方米住宅已基本具备入住条件，可满足工业区建设者的居住需求;蓝海会馆、财富蓝湾大酒店、峨眉小镇等12家大小餐饮单位已正常营业，可满足不同档次的餐饮娱乐需求。曹妃甸区工人医院、实验学校、幼儿园已投入使用，可满足医疗、入学等需求。
材料中尤其让记者感到震撼的是，临港商务区将已正常营业的“大小餐饮单位”数量调查得如此详细。尽管由于时间关系，记者没有实地调查到所谓的“大”究竟有多“大”，“小”有多“小”，但联想起记者初到曹妃甸工业区十一加汽车客运站时，所看到的众多被垃圾围绕的小吃摊，这一数字及表述确实体现出曹妃甸政府部门对发展工业区配套服务的重视和决心。采访结束，记者走进商务区内的一家大型商场，映入眼帘的场景依旧是售货员比顾客多。
来自河北曹妃甸报道
10月8日上午，从曹妃甸工业区到唐山湾生态城近20公里路程上，记者所见第一感觉是：与位于滨海新区的中新天津生态城相比，无论是土壤地貌、绿色植被，甚至是海风带来的空气味道，二者都极其相似。然而一路上寥寥无几的车辆与行人，让记者觉得这里的秋意似乎更浓。